{"id":1212,"date":"2024-04-05T21:15:55","date_gmt":"2024-04-06T00:15:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gtlawyers.com.br\/?p=1212"},"modified":"2025-09-18T09:52:54","modified_gmt":"2025-09-18T12:52:54","slug":"os-fundos-estaduais-de-combate-a-pobreza-e-a-apuracao-do-pis-e-da-cofins","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gtlawyers.com.br\/fr\/artigos\/os-fundos-estaduais-de-combate-a-pobreza-e-a-apuracao-do-pis-e-da-cofins\/","title":{"rendered":"Os Fundos Estaduais de Combate \u00e0 Pobreza e a apura\u00e7\u00e3o do PIS e da COFINS"},"content":{"rendered":"<p><strong>Receita decide que os adicionais aos Fundos de Combate \u00e0 Pobreza n\u00e3o podem ser exclu\u00eddos das bases de c\u00e1lculo do PIS e da COFINS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>No dia 28 de mar\u00e7o de 2024 foi publicada a Solu\u00e7\u00e3o de Consulta COSIT n\u00ba 61\/2024, na qual a Receita Federal entendeu que o valor dos adicionais ao Fundo Estadual de Combate \u00e0 Pobreza (\u201cFECP\u201d) recolhidos aos Estados n\u00e3o podem ser exclu\u00eddos das bases de c\u00e1lculo do PIS e da COFINS.<\/p>\n\n\n\n<p>Em breve s\u00edntese, a Receita Federal fundamentou esse entendimento alegando que o FECP n\u00e3o tem natureza jur\u00eddica de ICMS, justificando ainda que o aludido tributo tem efeito \u201ccascata\u201d, por ser cumulativo, al\u00e9m de possuir vincula\u00e7\u00e3o espec\u00edfica e n\u00e3o se sujeitar \u00e0 reparti\u00e7\u00e3o de que cuida o artigo 158, inciso IV, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<p>Como se percebe, tal fundamenta\u00e7\u00e3o veio para confundir, e n\u00e3o para explicar, seguindo a l\u00f3gica \u201cChacrinha\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 verdade que o artigo 167, inciso IV, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, pro\u00edbe vincula\u00e7\u00e3o de receitas de impostos a \u00f3rg\u00e3o, fundo ou despesa. No entanto, apesar dessa proibi\u00e7\u00e3o, o pr\u00f3prio texto constitucional cont\u00e9m exce\u00e7\u00f5es a tal vincula\u00e7\u00e3o, como o pr\u00f3prio artigo 82 que prev\u00ea o FECP, a saber:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em>\u201cArt. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os Munic\u00edpios devem instituir Fundos de Combate \u00e0 Pobreza, com os recursos de que trata este artigo e outros que vierem a destinar, devendo os referidos Fundos ser geridos por entidades que contem com a participa\u00e7\u00e3o da sociedade civil.\u00a0 \u00a0<\/em><\/p>\n<cite><em>\u00a7 1\u00ba Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital,\u00a0poder\u00e1 ser criado adicional de at\u00e9 dois pontos percentuais na al\u00edquota do Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os \u2013 ICMS, sobre os produtos e servi\u00e7os sup\u00e9rfluos e nas condi\u00e7\u00f5es definidas na lei complementar de que trata o art. 155, \u00a7 2\u00ba, XII, da Constitui\u00e7\u00e3o, n\u00e3o se aplicando, sobre este percentual, o disposto no art. 158, IV, da Constitui\u00e7\u00e3o\u201d.<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p>Logo, pela pr\u00f3pria reda\u00e7\u00e3o constitucional, n\u00e3o h\u00e1 d\u00favidas que o FECP tem natureza de ICMS e como tal deve ser tratado, ainda que se trate de um recolhimento adicional integralmente destinado ao financiamento de fundo constitucionalmente previsto.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, \u00e9 importante relembrar que o Supremo Tribunal Federal (\u201cSTF\u201d), em julgamento realizado na sistem\u00e1tica da repercuss\u00e3o geral no Recurso Extraordin\u00e1rio n\u00ba 574.760\/PR, declarou inconstitucional a inclus\u00e3o do ICMS na base de c\u00e1lculo do PIS e da COFINS.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse julgamento, o fundamento que levou o STF a determinar a exclus\u00e3o do ICMS da base de c\u00e1lculo das aludidas contribui\u00e7\u00f5es foi o fato de esse imposto n\u00e3o caracterizar uma receita ou faturamento do contribuinte, mas do Poder P\u00fablico, sendo que o contribuinte apenas embute o ICMS no pre\u00e7o de venda e repassa o valor, ap\u00f3s recebido o pre\u00e7o, aos cofres estaduais. Diante disso, ter efeito cascata, ser cumulativo ou possuir vincula\u00e7\u00e3o espec\u00edfica em nada impactam a exclus\u00e3o do ICMS da base de c\u00e1lculo do PIS e da COFINS, ao contr\u00e1rio do que a Solu\u00e7\u00e3o de Consulta COSIT n\u00ba 61\/2024 pode fazer crer.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, o entendimento lan\u00e7ado pela COSIT, com efeito vinculante \u00e0 Receita Federal, \u00e9 pass\u00edvel de questionamentos administrativos e judiciais pelos contribuintes que se sentirem prejudicados, uma vez que \u00e9 incompat\u00edvel com a posi\u00e7\u00e3o consagrada pelo STF.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous nous tenons \u00e0 votre disposition pour toute clarification compl\u00e9mentaire.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">A<em>rtigo preparado por Estev\u00e3o Gross, s\u00f3cio de GTLawyers. Para mais informa\u00e7\u00f5es favor contatar o telefone 11.3504.7618 ou o e-mail\u00a0<a href=\"mailto:egross@gtlawyers.com.br\">egross@gtlawyers.com.br<\/a>.<\/em><br>\u00a0<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Receita decide que os adicionais aos Fundos de Combate \u00e0 Pobreza n\u00e3o podem ser exclu\u00eddos das bases de c\u00e1lculo do PIS e da COFINS No dia 28 de mar\u00e7o de 2024 foi publicada a Solu\u00e7\u00e3o de Consulta COSIT n\u00ba 61\/2024, na qual a Receita Federal entendeu que o valor dos adicionais ao Fundo Estadual de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-1212","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-artigos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - 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